Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства»

213.5 Кб
скачать

196 от 30.06.2016

Приложения



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
НОВОБОКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

от 30 июня 2016 года № 196

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства»

В целях приведения нормативно-правовых актов администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 13.04.2016г. № 91, Уставом муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства», согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 06 июля 2015 г. № 37 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в «Информационном бюллетене Новобокинского сельского поселения» и на официальном сайте администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования – Новобокинское
сельское поселение Сараевского муниципального
района Рязанской области

В.И Плетнева

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования -
Новобокинское сельское поселение
Сараевского муниципального района Рязанской области
от 30.06. 2016 г. №196 

Административный регламент
«Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.2. Задачей настоящего Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется Административным регламентом - «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющей муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ( далее Администрация).
2.2.2. Получателями муниципальной услуги являются физические лица. От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи, аренды земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка (далее — отказ).
Для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства рассматривается заявление и прилагаемые к нему документы, представленные в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 60-ти дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, исключая время, затраченное заявителем на выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета, а также изготовление межевого плана, если земельный участок предоставляется без проведения аукциона и 120 дней при наличии аукциона.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Администрацию муниципального образования – Сараевский муниципальный район заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур (при наличии одного заявления):
а) прием заявления от заявителя - не более 15 минут;
б) проверка Отделом пакета документов к заявлению - не более 2 дней;
в) публикация сообщения о предоставлении земельного участка либо отказ в предоставлении земельного участка – 30 дней с момента опубликования;
г) изготовление схемы расположения земельного участка – срок прерывается;
д) утверждение схемы расположения земельного участка – не более 10 дней;
е) изготовление межевого плана – срок прерывается;
ж) постановка на кадастровый учет земельного участка – срок прерывается до изготовления кадастрового паспорта;
з) принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду – в недельный срок;
и) заключение договора аренды – в недельный срок.
При наличии двух и более заявлений принимается решение о проведении аукциона по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка. В этом случае сроки прохождения отдельных процедур следующие:
а) изготовление схемы расположения земельного участка – срок прерывается;
б) утверждение схемы расположения земельного участка – не более 10 дней
в) изготовление межевого плана – срок прерывается;
г) постановка на кадастровый учет земельного участка – срок прерывается до изготовления кадастрового паспорта;
д) после получения кадастрового паспорта независимым оценщиком осуществляется проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка – не более 30 дней;
е) после получения отчета об оценке земельного участка осуществляется подготовка проекта постановления о проведении аукциона; срок исполнения – не более 5 рабочих дней;
ж) подготовка сообщения о проведении аукциона – не более 2 дней;
з) публикация сообщения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка – 30 дней с момента опубликования;
и) проведение аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
к) принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду (собственность) – в недельный срок;
л) заключение договора аренды (купли-продажи) – в недельный срок.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;
- Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 23.06.2014 г. 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон Российской Федерации №78-ФЗ от 18.06.2001 г. «О Землеустройстве»;
- Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 №83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
- Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 года N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства";
- Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
- Устав муниципального образования – Новобокинское сельское поселение
Сараевского муниципального района Рязанской области, принятый решением Совета депутатов Новобокинского сельского поселения Сараевского муниципального района от 14.01.2011г. № 65.
- Постановление администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 01.03.2012 г. № 14 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области»
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства представляется по форме согласно приложения №2 к Административному регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо представителя заявителя;
3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) кадастровый паспорт земельного участка. В случае если земельный участок не был поставлен на кадастровый учет ранее, указанный документ предоставляется заявителем после получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в порядке, определенном административным регламентом на предоставление соответствующей муниципальной услуги, выполнения в отношении соответствующего земельного участка кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в Администрации и заявителю не возвращаются.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными актами не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) не представлены документы, соответствующие требованиям, указанные в п.2.6 Административного регламента;
б) документы представлены в ненадлежащей форме;
в) изъятие земельного участка из оборота;
г) отсутствие возможности для формирования земельного участка согласно сведений кадастрового плана территории, отказа согласующих служб и компетентных органов;
д) резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
е) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
При предоставлении муниципальной услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к помещению территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно - вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.
В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:
- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- обеспечение доступа на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015г. №386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.06.2015г., регистрированный №38115).
2.12.2. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.
Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.
Помещения для приема заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствовать следующим требованиям:
- обязательное наличие справочно-информационной службы;
Стойка информации в вестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидов должна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими посетителями.
Размещение помещений для приема заявителей, имеющих инвалидность, осуществляется преимущественно на нижних этажах зданий.
Минимальный размер площади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на одно рабочее место) должно быть не менее 12м2.
2.12.3. Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей. Место ожидания оборудуется стульями.
В зоне места ожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании.
В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета на менее 5%, но не менее одного места от расчетной вместительности учреждения или расчетного числа посетителей.
Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность, размещается преимущественно на нижних этажах зданий.
2.12.4. Текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются
Обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а так же надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Обеспечивается предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностей, сроках, порядке и условиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.
2.12.5. В случаях, если здание в котором предоставляется муниципальная услуга невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до его реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В случаях предоставления муниципальной услуги в арендуемых для предоставления услуг зданиях, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, учреждение принимает меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по заключению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по заключению условий доступности для инвалидов данного объекта.
Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в администрации муниципального образования- Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по адресу: 391863, Рязанская область, Сараевский район, с.Новобокино.
- в территориальном отделе Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области», (далее – ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области»);
- на информационных стендах непосредственно в Администрации и в ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области»;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования,
- посредством размещения в сети Интернет, на информационных стендах.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (далее Администрация), приводятся в приложении № 1 к Административному регламенту.
При обращении за Муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством официального сайта администрации муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (www. novobokino.ru).
Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет), на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах Администрации и ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области»;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе «Портал Государственных услуг Рязанской области»: http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в сети Интернет http:// www. novobokino.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области admnovobokino@mail.ru
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, и Интернет-сайте Администрации и ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области», размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
-текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение №3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схемы размещения кабинетов должностных лиц, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» или Администрации подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, в том числе, в случае необходимости, с привлечением других специалистов. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» или Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого компетентного специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время разговора не должно превышать 10 минут
Письменная информация обратившимся Заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается руководителем органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу, или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
2.12.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Администрации при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальных услуг, в обязательном порядке информируются должностными лицами о результате предоставления муниципальной услуги.
2.12.7. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.12.8. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и(или) адресу электронной почты.
2.12.9. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Администрации.
Консультации по процедуре исполнения Функции могут предоставляться:
а) по письменным обращениям;
б) в устной форме по телефону или при приеме Заявителей;
в) по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
При осуществлении консультирования Заявителей по телефону должностные лица Администрации обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в заявления на предоставлении муниципальной услуги;
б) о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
в) сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных нормативно-правовых актах Новобокинского сельского поселения Сараевского муниципального района по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
г) перечень необходимых документов для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
д) место размещения на официальном сайте администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области справочных материалов по вопросам предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
е) сроков предоставления муниципальной услуги;
ж) порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Администрацией только на основании соответствующего письменного обращения.
2.12.10. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение тридцати дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.12.11. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (49148) 3-83-37 или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.
2.12.12. Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», информационной системе «Портал Государственных услуг Рязанской области», официальном сайте администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
C использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», информационной системы «Портал Государственных услуг Рязанской области», официального сайта администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомления с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.13. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2. Показатели качества Муниципальной услуги включают в себя:
1) соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги, требованиям действующего регламента;
2) своевременное, полное информирование о Муниципальной услуге;
3) обоснованность отказов в предоставлении Муниципальной услуги
4) соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
5) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. «Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.14.1. При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги предоставляется посредством официального сайта администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в сети Интернет (адрес - http:// www. novobokino.ru) с использованием универсальной электронной карты.

2.15. Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов муниципальной услуги.
2.15.1. В соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получении услуги действий, а также о доступных маршрутах общественного транспорта для проезда к месту получения услуг;
- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание работниками учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги, выполненных рельефно-тотечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура на информационном стенде;
- предоставление инвалидам возможности направить заявление в электронном виде;
- оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
- адаптация под нужды инвалидов по зрению официальных сайтов учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- другие условия обеспечения доступности, предусмотренные настоящим Административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 3 к Административному регламенту.
3.2. Муниципальная услуга может быть предоставлена в виде:
1) предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов;
2) проведения аукционов по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
1) Предоставление муниципальной услуги без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления с документами, необходимыми для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
б) рассмотрение представленных от заявителя документов о предоставлении муниципальной услуги;
в) публикация сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо отказ в предоставлении земельного участка;
г) изготовление схемы расположения земельного участка;
д) утверждение схемы расположения земельного участка;
е) изготовление межевого плана;
ж) обеспечение кадастрового учета земельного участка;
з) принятие постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
и) заключение договора аренды.
2) Предоставление земельных участков с проведением аукциона включает в себя следующие процедуры:
а) в случае поступления второго заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Формируется земельный участок:
б) изготовление схемы расположения земельного участка;
в) утверждение схемы расположения земельного участка;
г) изготовление межевого плана;
д) постановка на кадастровый учет земельного участка;
е) после получения кадастрового паспорта независимым оценщиком осуществляется проведение независимой оценки рыночной стоимости земельного участка;
ж) после получения отчета об оценке земельного участка осуществляется подготовка проекта постановления о проведении аукциона;
з) подготовка сообщения о проведении аукциона;
и) публикация сообщения о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
к) проведение аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
л) принятие постановления о предоставлении победителю аукциона земельного участка в аренду (собственность);
м) заключение договора аренды (купли-продажи).

Предоставление муниципальной услуги может начаться с любой административной процедуры в зависимости от состава пакета документов, поступивших от администрации муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Принимаются заявления, поступившие электронной почтой и через единый Портал государственных и муниципальных услуг.
Способ получения документов, подаваемых Заявителем (Представителем Заявителя) в электронной форме.
Заявителю (Представителю Заявителя) предоставляется возможность распечатки бланка заявления, размещенного в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», информационной системе «Портал Государственных услуг Рязанской области», на официальном сайте администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Заявитель (Представитель Заявителя) может заполнить заявление в электронном виде и направить его в адрес администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области электронной почтой.
Заявление и комплект документов, направленных по электронной почте, распечатывается специалистом Администрации, ответственным за выполнение данной функции и направляется делопроизводителю.
Делопроизводитель Администрации регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции. Глава муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области отписывает заявление специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для исполнения, который:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя физического лица действовать от имени заявителя;
г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по содержанию требованиям приложения № 2 Административного регламента. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Кроме того, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности представленных документов, а также осуществляет проверку полноты и достоверности указанных в них сведений.
В случае, если Заявитель не представит все документы, предусмотренные п. 2.6 Административного регламента, сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти дней со дня подачи Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
По результатам рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 дней дает публикацию в СМИ о намерении предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства или подготавливает отказ в предоставлении муниципальной услуги Заявителю, если специалистом установлены, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Решение Администрации о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляются письмом.
Письмо подписывается главой и направляется заявителю в течение 7 дней с момента подписания.
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является принятие решения сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и передает его в порядке делопроизводства главе для подписания, после чего направляет Заявителю.
Сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, также уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения муниципальной услуги
В случае отсутствия других заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, Заявитель обращается в специализированную организацию для выполнения работ по установлению границ земельного участка на местности.
На период проведения работ по изготовлению схемы расположения земельного участка, срок течения предоставления муниципальной услуги прерывается.
После этого, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление об утверждении схемы, которое подписывается главой муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и передается Заявителю, для подготовки межевого плана земельного участка.
На период изготовления межевого плана земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
Если Заявитель является единственным претендентом на предоставление земельного участка, то он обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»,
На период изготовления кадастрового паспорта земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
При поступлении кадастрового паспорта земельного участка сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается постановление о предоставлении в аренду (собственность) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое согласовывается и подписывается в недельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
После подписания постановления, сотрудник Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в недельный срок подготавливает договор аренды земельного участка.
После подготовки решения о предоставлении земельного участка и договора сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги, извещает заявителя (по телефону, лично, по электронной почте) о готовности документов и приглашает заявителя для подписания договора.
Результатом административной процедуры является получение заявителем договора аренды земельного участка.
Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на заявителей.
В случае, если поступило два и более заявлений о возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, готовятся документы по формированию земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
Сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится ответ заявителю с разъяснением его прав участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Администрацией проводится работа по формированию земельного участка.
После получения кадастрового паспорта земельного участка, сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит заявку на проведение работ по оценке земельного участка. Срок исполнения данной процедуры прерывается до момента изготовления оценки земельного участка.
При поступлении кадастрового паспорта земельного участка, специалист ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, которое подписывается главой муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
После этого, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготавливается и публикуется извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или права на заключение договора аренды (далее – извещение).
Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении срок документы, определенные Земельным кодексом Российской Федерации.
По истечение 30 дней с момента публикации извещения, Администрацией проводится аукцион, по результатам которого определяется победитель. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Сотрудник Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит в недельный срок постановление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду (собственность) победителю аукциона, которое согласовывается и подписывается главой муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
После подписания постановления, сотрудник Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в недельный срок подготавливает договор аренды (купли-продажи) земельного участка и извещает заявителя (по телефону, лично, по электронной почте) о готовности документов и приглашает заявителя для подписания договора.
Результатом административной процедуры является получение заявителем договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
Обязанности и расходы, связанные с регистрацией прав на предоставленные земельные участки, возлагаются на их правообладателей.
Договор аренды составляется на срок 20 лет. Заявитель обязан осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в Управлении регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о муниципальной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru, информационной системе «Портал Государственных услуг Рязанской области»: http://gosuslugi.ryazanreg.ru., на официальном сайте администрации муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.6.2. настоящего Регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами Администрации осуществляет глава муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Администрации, осуществляющего оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Администрации главе муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и заместителю главы муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменную жалобу, записаться на личный прием или направить обращение по электронной почте.
5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию муниципального образования – Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, о чем уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, должностного лица администрации муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Порядок судебного обжалования.
5.7.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.7.2.При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

ПриложенияПриложения
Дата создания: 30-06-2016
Дата последнего изменения: 30-06-2016
Администрация муниципального образования Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области


Адрес: 391863 Рязанская область, Сараевский район, село Новобокино
Телефон: 8 (49148) 38-337
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: